平塚市議会 2022-12-09 令和４年 議会運営委員会 本文 2022-12-09
内容につきましては、要望事項にもございますように、中小企業・小規模事業者支援及び地域活性化施策の充実など６項目についての陳情でございます。 本件につきましては、市長にも提出されているようでございますので、参考配付という扱いにされてはいかがかと存じます。
内容につきましては、要望事項にもございますように、中小企業・小規模事業者支援及び地域活性化施策の充実など６項目についての陳情でございます。 本件につきましては、市長にも提出されているようでございますので、参考配付という扱いにされてはいかがかと存じます。
その中に、国の小規模事業者支援法に基づいてこの計画は立てられているわけなんですけれども、中に３つの目標がございます。 その中の１つ目に、小規模事業者の減少を抑えるために、次代を担う若手経営者及び後継者のいる小規模事業者の育成を優先的に行い、小規模事業者の育成と増加に注力するという目的、１つ掲げております。
中小企業、小規模事業者支援について伺います。中小企業、小規模事業者は人手不足といった課題に加え、働き方改革や被用者保険の適用拡大、賃上げなど、複数年にわたる制度改革が相次いでいます。
業務改善助成金や地方公共団体による小規模事業者支援推進事業は国の中小企業・小規模事業支援策ですが、本市でも活用すべきですが、伺います。また、こうした国や県の制度を市内事業者に周知し活用を促していくために、局を挙げて全事業者を対象にした情報提供と支援を直接訪問して行うべきと思いますが、対応を伺います。 住宅リフォーム助成制度についてです。
│ │ │ │10 中小企業、小規模事業者支援について │ │ │ │(1) 中小企業の生産性向上などの支援の取り組みについて問う。
まず、中小、小規模事業者支援についてであります。台風等で被災した中小、小規模事業者の再建に自治体連携型補助金、小規模事業者持続化補助金、ものづくり補助金など複数の補助金の受給についても、要件を満たせば可能との答弁が参議院経済産業委員会にてありました。本市としても周知し、利用を促すべきと考えますが、見解を伺います。
次に、経済局関係につきましては、小規模事業者支援、台風により被災した企業への支援、オープンイノベーションの推進、ベンチャー企業支援等について。 次に、医療局・医療局病院経営本部関係につきましては、がん対策、地域医療連携、看護師への支援、医療データの活用等について。 次に、港湾局関係につきましては、港のにぎわいづくり、山下ふ頭再開発、客船の寄港促進、国際競争力の強化等について。
藤沢市産業振興計画では、小規模企業振興基本法などの趣旨も踏まえまして、小規模事業者支援の推進の方向性を取り入れ、その中で藤沢商工会議所が策定した経営発達支援計画に基づく伴走型の支援のための体制整備を推進しております。
新年度予算案で、地域経済を支え自立的な横浜経済の担い手の小規模事業者に焦点を当てた小規模事業者支援策は、その規模はともかくも、新年度予算の中で数少ない積極的な施策として評価に値します。今後もこの動きを加速させるためにも、小規模事業者への持続的な支援を保障する条例の制定が必要です。
これらの課題にしっかり対応できるよう、横浜企業経営支援財団に専用ダイヤルと小規模事業者支援チームを新設し、現場への出張相談をきめ細かく行います。また、企業情報を共有するシステムの導入や設備投資への助成、小口融資の新設など取り組みを強化します。
2014年に制定された小規模企業振興基本法について、昨年も指摘をしましたが、これは従業員５人以下の小規模事業者支援を内容とするもので、ぜひ大和市においても具体化し、市内の商店街等への適切な支援をお願いして、私の討論を終わります。 ○議長（木村賢一君） 次に反対討論。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村賢一君） 次に賛成討論。
また、中柱８、小規模事業者支援の推進では、小規模事業者の支援に関する体制の整備を進めるとともに、藤沢商工会議所が国から認定を受けた経営発達支援計画に基づき、県、市、経済団体、地域金融機関等との連携を強化するものでございます。 ３ページをごらんください。
また、連携機関である寒川町商工会では、今年度、小規模事業者支援法に基づき、小規模事業者の技術の向上、新たな事業の分野の開拓、その他の小規模事業者の経営の発達に特に資するものについて計画としてまとめる経営発達支援計画を作成しておりまして、現在国の認定に向けての取り組みを進めているところでございます。
具体的には「２中小企業・小規模事業者への支援の内容」に記載のとおり、「中小企業・小規模事業者の生産性向上等のための支援」といたしまして、経済産業省が平成２７年度補正予算関連事業として、革新的な商品開発のための設備投資等を支援する「ものづくり・商業サービス 新展開支援補助金」のほか、「小規模事業者支援パッケージ」や「生産性向上に向けた資金繰り支援」等を実施しております。
中小企業の活性化を目的にした条例が制定されたもとでの予算案として、小規模事業者支援の予算の増額を求めました。しかし、経済労働局長の答弁は、支援を多面的に展開しているというもので、その支援の影響が一部の事業者にとどまっていることや予算が先端産業に偏っていることなど、市のこれまでの支援策の問題は何ら変わらないものでした。市内事業者の99.3％を占める中小零細事業者への支援は喫緊の課題です。
次に、がんばる中小企業を応援する条例に基づきます施策の実施状況についてでございますが、融資制度の拡充によりまして小規模事業者支援の充実を図るとともに、新たな支援策として実施いたしました海外展示会への出展によります販路開拓支援、また、ロボット産業活性化事業によりますロボットの実用化に向けましたネットワークの形成や、産業用ロボット導入支援センターの開設など、中小企業の振興の拡充に取り組んでおります。
◎経済部長（武田邦博） 藤沢市産業振興計画の見直しに当たりましては、見直し前の計画においても基本戦略の大柱の第１番目に中小企業発展のための総合的支援を掲げてまいりましたが、小規模企業振興基本法の制定及び商工会及び商工会議所による小規模事業者の支援に関する法律の一部改正を踏まえ、新たに中柱に小規模事業者支援の推進という項目を追加し、商工会議所との連携強化による小規模事業者に対する伴走型の支援のための体制整備
そこで、もう一つ、逗子市では、３種の小規模事業者支援施策を実施していただいております。しかし、残念ながら、実質的な活用事例は少なく、活発に運用されている実態はありません。ですが、市の補助や支援が必要ないと私は捉えておりません。 そこで、他の行政区で行われております実効的であり、求められる支援をせん越ながら御提案させていただきます。